發(fā)布時(shí)間：2025-06-23 熱度：

發(fā)布時(shí)間：2019-12-06 15:11來源：合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局 作者：王大保瀏覽次數(shù)： 字體：【 大 中 小 】

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年4月17日至6月30日，市委第二巡察組對(duì)我局進(jìn)行了巡察。2019年8月9日，市委第二巡察組向我局反饋了巡察意見。根據(jù)《中共合肥市委巡察工作實(shí)施辦法》和黨內(nèi)監(jiān)督等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、直面問題，不斷壓實(shí)整改責(zé)任

局黨組對(duì)巡察整改高度重視，態(tài)度鮮明，敢于直面問題，全盤接受市委第二巡察組的巡察反饋意見，要求以上率下、全員參與，以巡察整改的實(shí)效推動(dòng)建章立制，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展。

（一）提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好巡察整改的重要意義。收到巡察組反饋意見后，局黨組高度重視，第一時(shí)間召開黨組會(huì)議研究部署，進(jìn)一步提高全體黨員干部職工對(duì)巡察整改工作重要性認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委和巡察組的要求上來，提高政治站位和政治自覺，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，確保巡察組的反饋意見落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)巡察整改責(zé)任。成立了以局黨組書記為組長(zhǎng)、黨組副書記為副組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抽調(diào)專人具體負(fù)責(zé)。8月9日以來，共召開巡察整改會(huì)議4次，開展巡察整改工作專項(xiàng)督查調(diào)度1次，專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作，明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。

（三）明確責(zé)任任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)巡察整改任務(wù)落實(shí)。圍繞巡察反饋的意見，研究制定了《市委第二巡察組關(guān)于對(duì)市城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組開展巡察反饋意見的整改方案》，對(duì)巡察反饋的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，細(xì)化整改任務(wù)，逐條提出整改措施，明確責(zé)任人、責(zé)任部門和完成時(shí)限。按照問題性質(zhì)和整改要求，對(duì)能夠立即解決的，立行立改；對(duì)需要一定時(shí)間解決的，按照既定方案、明確責(zé)任，提出具體時(shí)限，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)見到明顯成效。堅(jiān)持定期調(diào)度，及時(shí)研究解決整改中遇到的問題，督查指導(dǎo)各牽頭人推進(jìn)整改工作，確保反饋問題逐項(xiàng)逐條整改糾正到位。

（四）做到標(biāo)本兼治，務(wù)求整改取得實(shí)效。局黨組堅(jiān)持問題導(dǎo)向、質(zhì)量第一、講求實(shí)效，堅(jiān)持全面整改與專項(xiàng)整改統(tǒng)籌結(jié)合，巡察整改與切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)相結(jié)合，問題整改與建立完善長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。建立整改臺(tái)賬，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，盯緊措施抓落實(shí)，解決一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，如期完成階段性任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期成效。

二、狠抓落實(shí)，切實(shí)抓好問題整改

（一）黨的政治建設(shè)方面

1.關(guān)于黨組總攬全局能力不足的問題。

（1）針對(duì)“履行大建設(shè)牽頭協(xié)調(diào)職能有差距，南淝河水環(huán)境治理工效低”的問題。

整改落實(shí)情況：一是研究課題《合肥市綜合交通樞紐建設(shè)方案及城市交通擁堵緩解對(duì)策研究》目前已結(jié)題，將其中的快速路成網(wǎng)建設(shè)、主干路提升、交通組織改善、交叉口節(jié)點(diǎn)綜合改善等研究成果運(yùn)用到下一輪大建設(shè)建議計(jì)劃的編制當(dāng)中；二是推行三級(jí)調(diào)度機(jī)制，分建設(shè)單位、轄區(qū)政府和市直相關(guān)部門、市大建辦三個(gè)層級(jí)進(jìn)行調(diào)度，今年以來，召開各類協(xié)調(diào)會(huì)70余次，完成市政府批轉(zhuǎn)事項(xiàng)100余件；三是2019年召開全市大建設(shè)調(diào)度會(huì)3次，按照大建設(shè)調(diào)度會(huì)派單銷號(hào)制度要求，根據(jù)會(huì)議精神均下發(fā)了督辦單，督辦事項(xiàng)共90余項(xiàng)；四是南淝河施口國(guó)考斷面連續(xù)達(dá)標(biāo)，9月17日以來，南淝河施口國(guó)考斷面水質(zhì)已連續(xù)55天達(dá)標(biāo)，生態(tài)環(huán)境部9、10月檢測(cè)數(shù)據(jù)反饋，南淝河國(guó)考施口斷面已連續(xù)兩月達(dá)標(biāo)；五是充分發(fā)揮南淝河河長(zhǎng)制協(xié)助單位作用，通過巡河督導(dǎo)，累計(jì)發(fā)現(xiàn)排口、截流、河道等各類問題355個(gè)，解決324個(gè)，問題整改完成率91.3%。下發(fā)問題交辦函4批次，下發(fā)通報(bào)14批次，督辦函12批次，警示函7批次，對(duì)整改滯后問題通過媒體及時(shí)曝光；六是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，5月29日起，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局成立“三人”暗訪督導(dǎo)工作小組，每周一暗訪、每周一報(bào)告，直面問題現(xiàn)場(chǎng)，直報(bào)問題線索，對(duì)發(fā)現(xiàn)的南淝河流域內(nèi)的重、難、急問題，直接形成督導(dǎo)報(bào)告上報(bào)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，截止目前，“三人”暗訪督導(dǎo)工作小組共發(fā)現(xiàn)問題53個(gè)，下發(fā)督辦函6批次；七是重拳出擊整治，10月19日起，經(jīng)市委、市政府同意，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局聯(lián)合啟動(dòng)南淝河流域水環(huán)境問題整治專項(xiàng)行動(dòng)，行動(dòng)分四個(gè)現(xiàn)場(chǎng)檢查組、一個(gè)評(píng)估和責(zé)任認(rèn)定組及活動(dòng)保障組，開展了“7+2”專項(xiàng)檢查，包括菜市場(chǎng)、工業(yè)企業(yè)、商業(yè)綜合體排水問題，河(排)長(zhǎng)制履職情況、雨污混接整治、水環(huán)境治理項(xiàng)目和督察交辦問題整治進(jìn)展、港口碼頭及船舶污染防治情況，以及16家排水大戶和突發(fā)油污污染事件情況。20天專項(xiàng)行動(dòng)期間，共計(jì)出動(dòng)405人次，現(xiàn)場(chǎng)檢查300多個(gè)問題點(diǎn)，向相關(guān)縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)交辦檢查發(fā)現(xiàn)問題5批次290余個(gè)；曝光突出問題52個(gè)；受理群眾投訴15件、核實(shí)9件，兌現(xiàn)有獎(jiǎng)舉報(bào)2件；八是攻堅(jiān)克難，雨污管網(wǎng)系統(tǒng)持續(xù)完善，嚴(yán)格按照中央、省環(huán)保督察反饋問題整改和我市雨污混接調(diào)查整治工作方案，分片區(qū)、分系統(tǒng)、分流域系統(tǒng)調(diào)查雨污混接現(xiàn)狀，查清問題、找準(zhǔn)原因，針對(duì)存在的問題制定方案、措施，全面開展雨污水管網(wǎng)錯(cuò)漏接整治。通過雨污混接整治，我市污水處理廠進(jìn)水濃度得到明顯提高，1至9月份，我市污水處理廠進(jìn)水化學(xué)需氧量（COD）平均濃為234.3mg/L,生化需氧量（BOD）平均濃度為102.5mg/L,較上年同期分別提高21.5%和15.7%；九是高頻調(diào)度，快速推進(jìn)水環(huán)境治理工程。創(chuàng)新建設(shè)模式，優(yōu)化水環(huán)境治理項(xiàng)目前期手續(xù)，將原先由市直職能部門負(fù)責(zé)前期審批的一批急需開工建設(shè)、縣區(qū)負(fù)責(zé)建的水環(huán)境治理重點(diǎn)項(xiàng)目，調(diào)整為由縣區(qū)政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期，大大縮短建設(shè)周期；目前，我市南淝河流域已建成污水處理廠11座，總規(guī)模129萬噸/日，年內(nèi)還將建成陶沖二期、小倉房三期污水處理廠，新增30萬噸/日，已完全能夠滿足流域內(nèi)污水處理需求。自2018年7月1日起，我市城區(qū)污水處理廠全部達(dá)到巢湖流域水污染物排放限值標(biāo)準(zhǔn)要求。為有效解決初期雨水入河污染問題，南淝河流域已建成逍遙津、杏花2座初期雨水調(diào)蓄工程，總規(guī)模2.4萬立方米，加快建設(shè)南淝河中游調(diào)蓄池、清I、II沖、清III沖項(xiàng)目，建成后將新增調(diào)蓄規(guī)模15萬立方米；年內(nèi)完成南淝河干支流140公里河道清淤工程，清淤總量約260萬立方米；實(shí)施“江水西引”工程建設(shè)，打通二十埠河、店埠河與滁河干渠互聯(lián)互通，利用駟馬山灌區(qū)通過滁河干渠對(duì)南淝河流域補(bǔ)充生態(tài)基流，并于10月16日進(jìn)行了首次補(bǔ)充生態(tài)基流實(shí)驗(yàn)，補(bǔ)充水量1200萬立方米；加快實(shí)施排水管網(wǎng)建設(shè)，完善城市排水系統(tǒng)功能，全市共建成污水管網(wǎng)4395公里，雨水管網(wǎng)5580公里，基本實(shí)現(xiàn)了污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理。

（2）針對(duì)“城鄉(xiāng)建設(shè)戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性研究滯后”的問題。

整改落實(shí)情況：一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，按照合肥市的定位和發(fā)展前景，秉承高標(biāo)準(zhǔn)原則，與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展出謀劃策，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性研究；二是開展《合肥市綜合交通樞紐建設(shè)方案及城市交通擁堵緩解對(duì)策研究》《合肥市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化完善研究及三年行動(dòng)計(jì)劃》《合肥市再生水利用現(xiàn)狀分析及發(fā)展前景研究》《城市道路與軌道交通重要節(jié)點(diǎn)合建方案研究》《合肥市斷頭路建設(shè)研究和三年建設(shè)計(jì)劃》等課題研究。《合肥市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化完善研究及三年行動(dòng)計(jì)劃》通過對(duì)合肥市現(xiàn)狀與規(guī)劃路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的梳理與分析研究，提出路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)良、層析清晰、級(jí)配合理、功能完善的道路網(wǎng)體系，提高道路交通運(yùn)行效率和道路交通網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)水平，并擬定三年行動(dòng)計(jì)劃及項(xiàng)目庫。《合肥市再生水利用現(xiàn)狀分析及發(fā)展前景研究》通過對(duì)合肥市再生水現(xiàn)狀的調(diào)查和研究，探求合肥區(qū)域特色及可操作性的利用模式，合理預(yù)測(cè)再生水發(fā)展前景，確定再生水利用的規(guī)模，加快建設(shè)和完善污水處理廠再生水處理設(shè)施，制定促進(jìn)再生水利用的保障措施。《城市道路與軌道交通重要節(jié)點(diǎn)合建方案研究》根據(jù)軌道交通第三輪建設(shè)計(jì)劃，梳理城市骨干道路與軌道交通共通道或交叉情況，針對(duì)不同的道路等級(jí)、紅線條件、沿線建筑、地下空間情況及對(duì)景觀環(huán)境的要求，結(jié)合城市道路與城市軌道交通不同的建設(shè)時(shí)序，提出針對(duì)性的建設(shè)模式；對(duì)近期實(shí)施的重要節(jié)點(diǎn)，提出推薦性建設(shè)方案，指導(dǎo)城市道路和軌道交通建設(shè)工作。《合肥市斷頭路建設(shè)研究和三年建設(shè)計(jì)劃》梳理出合肥市建成區(qū)約278條斷頭路，提出強(qiáng)攻主動(dòng)脈、完善骨架路網(wǎng)；突破硬阻隔、提升出行效率；打通微循環(huán)、改善交通環(huán)境；建設(shè)新通道、支撐用地開發(fā)等理論。按照綜合評(píng)估方法，科學(xué)地制定三年斷頭路打通計(jì)劃及建設(shè)時(shí)序；三是開展了包公大道(郎溪路-龍興大道)、新蚌埠路(北一環(huán)-滬陜高速)、宿松路(南二環(huán)-深圳路)、文忠路(包公大道-滬陜高速)預(yù)研項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行必要性、可行性研究，以線帶面，統(tǒng)籌研究區(qū)域內(nèi)不同類別城建項(xiàng)目，充分考慮項(xiàng)目用地、房屋征收拆遷、軌道工程等項(xiàng)目建設(shè)影響等因素，并結(jié)合區(qū)間交通需求、工程實(shí)施難度等具體情況，合理確定項(xiàng)目建設(shè)方案和建設(shè)時(shí)序。預(yù)研成果均列入大建設(shè)計(jì)劃，文忠路、包公大道已啟動(dòng)建設(shè)程序，形成了大建設(shè)“研究一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批”的良好機(jī)制；四是對(duì)接相關(guān)部門，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，如南二環(huán)西延項(xiàng)目預(yù)研時(shí)與管網(wǎng)辦對(duì)接，獲取準(zhǔn)確的地下管線資料；與規(guī)劃部門充分對(duì)接，確定空港南路、橋頭集路預(yù)研項(xiàng)目中涉及的線型線位、橫斷面以及紅線寬度等。與排管辦對(duì)接，充分了解合肥市再生水的利用以及需求，深化合肥市再生水利用現(xiàn)狀分析及發(fā)展前景研究。與局城建處、轄區(qū)建設(shè)部門、市軌道集團(tuán)等對(duì)接，完善資料，集思廣益，獲取寶貴的經(jīng)驗(yàn)與建議，高效推動(dòng)各項(xiàng)工作；五是公開招聘部分人員，充實(shí)研究中心人員力量。

（3）針對(duì)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展不夠”的問題。

整改落實(shí)情況：一是圍繞實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施均等化目標(biāo)，繼續(xù)深入實(shí)施2018年小城鎮(zhèn)及農(nóng)村人居環(huán)境提升試點(diǎn)工程項(xiàng)目，其中柘皋鎮(zhèn)、紫蓬鎮(zhèn)、石頭鎮(zhèn)已完成工程量70%，金牛鎮(zhèn)完成60%，項(xiàng)目有序推進(jìn)；二是積極謀劃2019-2020年小城鎮(zhèn)人居環(huán)境提升工作，組織專家優(yōu)選《小城鎮(zhèn)及農(nóng)村人居環(huán)境提升實(shí)施方案》，確定實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)；此外，安排四縣一市的土地整治、美麗鄉(xiāng)村、三大革命等各類農(nóng)村人居環(huán)境提升項(xiàng)目共計(jì)43項(xiàng)；三是巢湖大橋、亞父路等項(xiàng)目主體工程正在搶抓秋季良好時(shí)機(jī)抓緊施工；四是2020年大建設(shè)建議計(jì)劃安排了G206、S311、S351等連接城鄉(xiāng)的項(xiàng)目；將小廟鎮(zhèn)納入了市級(jí)統(tǒng)一供水范圍，主要供水管網(wǎng)隨市政道路建設(shè)；五是推進(jìn)農(nóng)村建筑風(fēng)貌提升，優(yōu)選民房設(shè)計(jì)方案，編制形成《皖中片區(qū)農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集》，凸顯江淮地區(qū)特色風(fēng)貌，目前，已匯編成冊(cè)，成果待公布。項(xiàng)目的實(shí)施將緩解農(nóng)村公共設(shè)施相對(duì)落后局面。

（4）針對(duì)“黨組會(huì)與行政辦公會(huì)邊界不清”的問題。

整改落實(shí)情況：一是修訂局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則；二是明確黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議議事范圍，其中“三重一大”事項(xiàng)必須經(jīng)黨組會(huì)議研究；三是嚴(yán)格管控列席人員。

2.關(guān)于“落實(shí)重大決策部署和市委工作要求有差距”的問題。

（5）針對(duì)“貫徹落實(shí)“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)有差距”的問題。

整改落實(shí)情況：一是加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃管理制度，提高項(xiàng)目管理信息化水平。根據(jù)大建設(shè)計(jì)劃、土地收儲(chǔ)計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)性地塊上市計(jì)劃及區(qū)域發(fā)展計(jì)劃等進(jìn)一步加強(qiáng)年度征遷計(jì)劃編制的科學(xué)性。通過征遷信息管理平臺(tái)對(duì)年度征遷計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行適時(shí)統(tǒng)計(jì)與調(diào)度，提高計(jì)劃執(zhí)行的信息化管理水平；二是完善征收政策。牽頭研究安置房開發(fā)建設(shè)相關(guān)制度，《合肥市安置房開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》已由市政府辦公室印發(fā)施行；三是持續(xù)開展項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)。按照大建設(shè)調(diào)度會(huì)確定事項(xiàng)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，并通過管理平臺(tái)功能完善，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度的針對(duì)性和時(shí)效性；四是公共停車場(chǎng)建設(shè)已列入我市為民辦實(shí)事重點(diǎn)督查事項(xiàng)；五是《合肥市綜合交通樞紐建設(shè)方案及城市交通擁堵緩解對(duì)策研究》已經(jīng)結(jié)題，針對(duì)合肥道路交通系統(tǒng)存在的問題，從點(diǎn)、線、面三個(gè)層次對(duì)合肥交通擁堵根源進(jìn)行綜合剖析，從交通需求出發(fā)，從現(xiàn)狀道路、區(qū)域交通運(yùn)行情況出發(fā)，以緩堵為首要目標(biāo)，提出了快速路成網(wǎng)建設(shè)、主干路提升、交通組織改善、交叉口節(jié)點(diǎn)綜合改善等實(shí)施建議及重點(diǎn)行動(dòng)方案；六是進(jìn)一步加強(qiáng)城市路網(wǎng)完善提升工作，淮王路、大創(chuàng)路等一批項(xiàng)目已開工建設(shè)，不斷完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，均衡交通壓力；七是今年，我市繼續(xù)啟動(dòng)了擁堵點(diǎn)治理計(jì)劃，第二批12個(gè)擁堵點(diǎn)中，北一環(huán)與亳州路、省立醫(yī)院周邊等10處擁堵點(diǎn)已改造完工；馬鞍山路與南二環(huán)交口計(jì)劃11月底完工；五里墩立交北上橋口即將組織實(shí)施；八是本年度公共停車場(chǎng)建設(shè)任務(wù)已提前超額完成，正在編制2020-2022年市區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃，全面摸排梳理停車難區(qū)域，科學(xué)謀劃建設(shè)項(xiàng)目；同時(shí)針對(duì)公共停車場(chǎng)建設(shè)過程中部分項(xiàng)目存在的項(xiàng)目界限與現(xiàn)行控規(guī)通則不協(xié)調(diào)等問題，在2019年8月8日召開的全市停車場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上予以明確并寫進(jìn)會(huì)議紀(jì)要。

（6）針對(duì)“‘提質(zhì)提速提品提效’成果不突出”的問題。

整改落實(shí)情況：一是加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)研工作。已完成南二環(huán)西延項(xiàng)目預(yù)研工作，橋頭集路已完成預(yù)研方案，待專家評(píng)審；二是加強(qiáng)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)審查工作，通過第三方機(jī)構(gòu)的力量，采取預(yù)審、專家及第三方機(jī)構(gòu)共同審查、審查后方案的完善等措施，不斷提高方案設(shè)計(jì)質(zhì)量；三是制定《合肥市城市道路交叉口設(shè)計(jì)指南》，明確不同區(qū)域的道路交叉口建設(shè)形式等，提升道路工程建設(shè)品質(zhì)，目前，《合肥市城市道路交叉口設(shè)計(jì)指南》正在進(jìn)一步完善；四是將精品化理念引入工程建設(shè)中。懷寧路下穿天鵝湖工程中，從設(shè)計(jì)階段的方案打磨，到施工階段的嚴(yán)格管理，始終將精品化工程作為建設(shè)的最終目標(biāo)，在招標(biāo)中明確提出創(chuàng)建“黃山杯”的質(zhì)量要求。在隧道洞口形式和綠化恢復(fù)上認(rèn)真研究，以“融入不搶鏡、增色不亂景”為原則，結(jié)合現(xiàn)狀，對(duì)隧道洞口及綠化恢復(fù)等方面進(jìn)行設(shè)計(jì)，恢復(fù)并營(yíng)造出嶄新的天鵝湖景觀。積極協(xié)調(diào)轄區(qū)按照精品道路的建設(shè)理念，開展翡翠路、天都路等項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)以及工程建設(shè)等工作；五是加強(qiáng)與市建筑工程協(xié)會(huì)、市市政工程協(xié)會(huì)工作聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)工程創(chuàng)優(yōu)的宣傳引導(dǎo)，對(duì)申報(bào)條件、申報(bào)程序、申報(bào)材料以及工程核查、工程評(píng)審等開展全程服務(wù)；六是發(fā)揮政策及技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)在房建及市政工程創(chuàng)優(yōu)申報(bào)中應(yīng)采取的準(zhǔn)備措施、工程實(shí)體質(zhì)量、安全生產(chǎn)及文明施工等進(jìn)行具體指導(dǎo)；七是充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，幫扶企業(yè)資質(zhì)晉位。2019年安徽省交建、安徽開源路橋成功晉升特級(jí)資質(zhì)，特級(jí)資質(zhì)數(shù)量達(dá)到21家27項(xiàng)，占全省70%；安徽省交建2019年10月21日成功上市，我市上市建設(shè)工程企業(yè)數(shù)量達(dá)到6家；安徽三龍等10家企業(yè)成功晉升總承包一級(jí)資質(zhì)，總承包一級(jí)及以上資質(zhì)企業(yè)達(dá)到180家以上；八是堅(jiān)持實(shí)施建筑業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。貫徹落實(shí)《合肥市培育新動(dòng)能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，市財(cái)政安排3000萬元建筑業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，鼓勵(lì)企業(yè)承攬“高、大、精、尖”工程、推廣BIM技術(shù)應(yīng)用、資質(zhì)晉位、走出去發(fā)展、科技創(chuàng)新等。2019年已兌現(xiàn)“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”資金400萬元，正在組織“事后獎(jiǎng)補(bǔ)”政策兌現(xiàn)申報(bào)工作；九是開展信用綜合評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新。修訂完善《合肥市施工總承包企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，將獲得工法、BIM技術(shù)應(yīng)用、承攬裝配式工程作為重要評(píng)分項(xiàng)（15分），引領(lǐng)企業(yè)科技創(chuàng)新。目前，正在開展試測(cè)評(píng)工作；十是發(fā)揮駐外辦事處職能，大力實(shí)施走出去發(fā)展戰(zhàn)略。召開了駐外辦事處座談會(huì)，充分發(fā)揮駐外辦事處聯(lián)系紐帶作用，幫助本地企業(yè)走出去發(fā)展，2019年前三季度完成外向產(chǎn)值1834.18億元，外向度達(dá)54.75%，創(chuàng)歷年新高；十一是創(chuàng)新工程建設(shè)組織模式，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。經(jīng)公開征集、專家評(píng)審、結(jié)果公示，確定了49家工程總承包試點(diǎn)企業(yè)，61家全過程咨詢?cè)圏c(diǎn)企業(yè)（均為本地企業(yè)），14個(gè)工程總承包試點(diǎn)項(xiàng)目，9個(gè)全過程咨詢?cè)圏c(diǎn)項(xiàng)目，目前正在開展試點(diǎn)推進(jìn)工作；十二是出臺(tái)市級(jí)文件《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見》（合政辦〔2019〕22號(hào)），為我市下一步建筑產(chǎn)業(yè)工作確定目標(biāo)、任務(wù)和保障措施等；十三是緊抓項(xiàng)目落地。目前全市在建裝配式建筑項(xiàng)目已達(dá)54個(gè)，建筑面積810.10萬平方米，同比增長(zhǎng)36%；十四是創(chuàng)新建造管理模式，推行“1+5”建造模式，即“裝配式建筑+EPC+BIM+綠色建筑+新技術(shù)應(yīng)用+專業(yè)工人”，提質(zhì)提效顯著；十五是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。重點(diǎn)打造長(zhǎng)豐吳山、肥東循環(huán)園等四個(gè)裝配式產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；十六是緊抓隊(duì)伍建設(shè)。目前我市已組織培訓(xùn)各類技術(shù)人員1000多人，灌漿工、吊裝工等關(guān)鍵崗位作業(yè)人員合格739人；十七是出臺(tái)裝配式建筑裝配率計(jì)算、專家評(píng)審、灌漿施工質(zhì)量、工程質(zhì)量控制資料等相關(guān)規(guī)范性文件10多項(xiàng)；十八是已完成《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色建筑管理工作的通知》制定，目前正廣泛征求意見并報(bào)市司法局合法性審核。該文件主要對(duì)綠色建筑應(yīng)用范圍、監(jiān)管程序、管理職責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、主體責(zé)任幾個(gè)方面進(jìn)行了明確；十九是按照國(guó)家行政審批改革的最新要求，正在對(duì)老版綠色建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查要點(diǎn)進(jìn)行修編，初稿已擬定，征求意見后即可實(shí)施；二十是三季度我局通過網(wǎng)站等媒體對(duì)外發(fā)布綠色建筑宣傳稿件18篇，組織召開300多人參加的關(guān)于建筑節(jié)能政策標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)會(huì)，在合肥日?qǐng)?bào)上開辟“綠色建筑與節(jié)能”專欄，定期宣傳綠色建筑相關(guān)政策和工作開展情況。通過以上舉措，已在全市各縣區(qū)實(shí)現(xiàn)新建民用建筑全部按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造，綠色建筑竣工比例全省領(lǐng)先。

（7）針對(duì)“部分干部對(duì)巡察個(gè)人剖析材料不重視”的問題。

整改落實(shí)情況：一是由分管班子成員對(duì)巡察個(gè)人剖析材料較差的同志提出嚴(yán)厲批評(píng)；二是加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)及局屬單位黨組織民主生活會(huì)和組織生活會(huì)個(gè)人剖析材料的嚴(yán)格把關(guān)，杜絕此類情況再次發(fā)生。

3.關(guān)于“落實(shí)打好‘三大攻堅(jiān)戰(zhàn)’攻堅(jiān)克難不夠”的問題。

（8）針對(duì)“建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)管不嚴(yán)”的問題。

整改落實(shí)情況：一是開展層級(jí)監(jiān)督考核。制定《合肥市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)》，明確考核內(nèi)容、程序和要求，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”，與各縣區(qū)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，每年對(duì)縣市區(qū)建設(shè)主管部門進(jìn)行考核，督促各縣市區(qū)建設(shè)主管部門履行法定監(jiān)管職責(zé)。實(shí)施失職問責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)事故多發(fā)的縣市區(qū)，發(fā)函警示，要求對(duì)相關(guān)人員履責(zé)情況進(jìn)行調(diào)查。針對(duì)垂直交叉作業(yè)和高墜事故多發(fā)，現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員脫崗的現(xiàn)狀，印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)工地垂直交叉作業(yè)安全管理工作的通知》（合建質(zhì)安〔2019〕55號(hào)）和《關(guān)于責(zé)令全市未在崗履職的在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、專職安全員立即到崗履職的通知》（合建質(zhì)安〔2019〕57號(hào)），并加大督查力度，重點(diǎn)對(duì)關(guān)鍵崗位人員不履責(zé)、責(zé)任單位安全管理體系不健全，管理失控的建設(shè)工程停工限期整改；二是組織培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)管人員能力。定期組織全市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員培訓(xùn)班、全市建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)誡勉教育學(xué)習(xí)班等集中培訓(xùn)；針對(duì)不同專業(yè)特點(diǎn)開展裝配式建筑等專題培訓(xùn)；通過全市建筑施工質(zhì)量安全季度調(diào)度會(huì)、安全生產(chǎn)工作會(huì)議為契機(jī)，通報(bào)檢查問題，以會(huì)代培；建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理微信群、項(xiàng)目管理微信群，運(yùn)用信息化手段開展內(nèi)部交流培訓(xùn)活動(dòng)。通過各類培訓(xùn)，各監(jiān)管人員能力普遍提升，專業(yè)業(yè)務(wù)水平明顯增強(qiáng)；三是加大事故企業(yè)的懲處力度。制定《關(guān)于加強(qiáng)全市建筑施工生產(chǎn)安全責(zé)任事故處理及違法違規(guī)行為聯(lián)合懲戒的通知》，對(duì)發(fā)生不良行為的相關(guān)責(zé)任單位實(shí)施聯(lián)合懲戒，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制，取消其工程評(píng)優(yōu)創(chuàng)標(biāo)資格。重點(diǎn)對(duì)建設(shè)單位加大懲處，一旦發(fā)生事故，建設(shè)單位所在合肥市行政區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目全部停工復(fù)核檢查；不良行為記錄公布期限內(nèi)，不得在合肥市行政區(qū)域內(nèi)承接新的工程項(xiàng)目；事故調(diào)查處理中建議加大對(duì)建設(shè)單位主要責(zé)任人加大處罰。構(gòu)建“一處違規(guī)，處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制，通過一系列的事故處理措施，增加其事故的直接及間接成本；四是10月10日下午，質(zhì)安站針對(duì)近期建筑安全生產(chǎn)不利局面召開了安全生產(chǎn)研判部署會(huì)議，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑施工安全管理的通知》（合建質(zhì)安監(jiān)〔2019〕25號(hào)）文件，以安全隱患和高處作業(yè)人員未佩戴系掛安全帶等違章行為為排查重點(diǎn)，以發(fā)生事故項(xiàng)目、存在交叉作業(yè)和高處作業(yè)項(xiàng)目、多次停工項(xiàng)目為監(jiān)管重點(diǎn)，對(duì)未佩戴系掛安全帶、安全帽、冒險(xiǎn)作業(yè)等常見習(xí)慣性違章行為進(jìn)行集中整治，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律頂格處理，采取信息通報(bào)、網(wǎng)絡(luò)曝光、信用懲戒、立案查處等處罰措施。

（9）針對(duì)“與六個(gè)百分百要求差距較大”的問題。

整改落實(shí)情況：一是廣泛宣傳。組織宣貫《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工工地和道路揚(yáng)塵管控工作的通知》、《2019年安徽省住建領(lǐng)域大氣污染防治專項(xiàng)工作方案》和《安徽省建筑工程施工和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，在全市建筑施工安全文明例會(huì)、揚(yáng)塵防治先進(jìn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩及雙隨機(jī)檢查等場(chǎng)合，多次對(duì)文件進(jìn)行詳細(xì)解讀和要求布置；二是加大懲處。2019年1-9月，共立案調(diào)查揚(yáng)塵防治措施不到位案件8起；通過出臺(tái)在線監(jiān)測(cè)考核辦法，明確了建設(shè)單位是建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治工作的第一責(zé)任人，必須認(rèn)真落實(shí)揚(yáng)塵污染防治責(zé)任制；三是推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)《合肥市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見》（合政辦〔2019〕22號(hào)）出臺(tái)，為我市下一階段建筑產(chǎn)業(yè)工作指明方向。大力發(fā)展裝配式建筑，開展了企業(yè)管理人員、技術(shù)人員的培訓(xùn)考核。全年組織開展裝配式建筑各類專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)4期，約500人。組織編寫了關(guān)鍵崗位作業(yè)人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化教材，建立統(tǒng)一考試題庫，累計(jì)培訓(xùn)灌漿工、吊裝工等,合格395人。截至2019年9月底，全市在建裝配式建筑項(xiàng)目54個(gè)，建筑面積810.10萬平方米，同比增長(zhǎng)36%；四是督促工程項(xiàng)目認(rèn)真落實(shí)《2019年安徽省住建領(lǐng)域大氣污染防治專項(xiàng)工作方案》中建筑施工揚(yáng)塵污染防治“六個(gè)百分百”措施，著重加強(qiáng)圍擋保潔、裸露土方覆蓋、灑水降塵、進(jìn)出沖洗等防塵工作。根據(jù)《關(guān)于在我市建筑施工工地安裝揚(yáng)塵污染在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施的通知》（合建﹝2017﹞252號(hào)）文件規(guī)定，動(dòng)態(tài)掌握揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)超標(biāo)、異常、斷電的項(xiàng)目加大整治力度，讓在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（10）針對(duì)“城鎮(zhèn)水污染問題積弊多銷號(hào)難”的問題。

整改落實(shí)情況：一是結(jié)合南淝河流域水環(huán)境問題整治專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)雨污混接調(diào)查和整治工作。加快推進(jìn)南淝河中游重點(diǎn)排口溢流污染控制工程建設(shè)，目前該工程正加班加點(diǎn)，全力推進(jìn)，現(xiàn)已完成總工程量的70%。協(xié)助督促蜀山區(qū)加快清Ⅰ、Ⅱ沖雨水調(diào)蓄池工程建設(shè)進(jìn)度，目前該工程已完成總工程量的30%；二是環(huán)巢湖DBO項(xiàng)目涉及的肥東縣、肥西縣、巢湖市、廬江縣管網(wǎng)延伸完善工程已基本完工。其中肥東縣涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新建污水管網(wǎng)長(zhǎng)77.26公里。肥西縣涉及1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（官亭鎮(zhèn)），新建污水管網(wǎng)18.935公里。廬江縣涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新建污水管網(wǎng)108.71公里。巢湖市涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新建污水管網(wǎng)141.5公里。

（11）針對(duì)“扶貧工作落實(shí)欠精準(zhǔn)”的問題。

整改落實(shí)情況：一是與第一書記進(jìn)行談心，提高其思想認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)其對(duì)扶貧工作進(jìn)行梳理，重點(diǎn)完善扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；開展了扶貧干部培訓(xùn)，到六安進(jìn)行扶貧工作參觀見學(xué)；二是對(duì)所有扶貧項(xiàng)目收益風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了重新評(píng)估，走訪相關(guān)企業(yè)，了解發(fā)展?fàn)顩r，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施等，目前風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)；三是加大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展，今年大面積進(jìn)行稻蝦養(yǎng)殖推廣，養(yǎng)殖面積共計(jì)達(dá)到400余畝，帶動(dòng)了5戶貧困戶；試點(diǎn)大棚種植業(yè)，種植了10畝蔬菜和草莓；今年后續(xù)計(jì)劃開展100余畝的菊花種植；清理了固定資產(chǎn)，目前正在招商中；四是強(qiáng)化危房改造督查檢查結(jié)果運(yùn)用，利用民生工程中期績(jī)效評(píng)價(jià)和農(nóng)村住房安全突出問題“大排查、大整改、大提升”回頭看等工作督查，列出問題清單，督促縣（市）強(qiáng)化問題整改。

（二）思想建設(shè)方面

4.關(guān)于“科學(xué)理論武裝不深不實(shí)”的問題。

（12）針對(duì)“黨組中心組理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)不深入”的問題。

整改落實(shí)情況：一是已完成《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》修訂；二是按照上級(jí)要求和城鄉(xiāng)建設(shè)工作實(shí)際制定學(xué)習(xí)計(jì)劃；三是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，將專家講座、主題觀影等納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容；四是規(guī)范學(xué)習(xí)流程，每次學(xué)習(xí)有方案、簽到、記錄等。

（13）針對(duì)“黨組民主生活會(huì)不嚴(yán)肅”的問題。

整改落實(shí)情況：一是加強(qiáng)培訓(xùn)，要求各班子成員及會(huì)議記錄人員加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)相關(guān)要求自學(xué)；二是對(duì)即將召開的巡察整改民主生活會(huì)、主題教育民主生活會(huì)發(fā)言材料嚴(yán)格把關(guān)。

（14）針對(duì)“對(duì)專題教育重視不夠”的問題。

整改落實(shí)情況：一是組織兩批黨務(wù)工作者參加市直機(jī)關(guān)工委黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整，選派了年輕干部充實(shí)機(jī)關(guān)黨建力量；三是嚴(yán)格按要求開展“不忘初心、牢記使命”主題教育及各項(xiàng)專項(xiàng)整治，扎實(shí)有效開展“三個(gè)以案”警示教育活動(dòng)；四是成立主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組教育辦公室，由黨組分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，機(jī)關(guān)黨委書記、人教處處長(zhǎng)任副主任，進(jìn)一步明確責(zé)任。

（15）針對(duì)“對(duì)局屬單位理論學(xué)習(xí)督導(dǎo)不力”的問題。

整改落實(shí)情況：一是加強(qiáng)對(duì)局屬單位黨建工作的督查指導(dǎo)，近期組織一次專項(xiàng)督查并印發(fā)通報(bào)；二是扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和習(xí)近平總書記講話精神。

5.關(guān)于“黨建宣傳和思想教育重視不夠”問題。

（16）針對(duì)“網(wǎng)站黨建宣傳缺失”的問題。

整改落實(shí)情況：在局網(wǎng)站開設(shè)“不忘初心、牢記使命”專欄，發(fā)布各種黨建活動(dòng)信息，宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

（17）針對(duì)“干部職工思想教育成效不明顯”的問題。

整改落實(shí)情況：一是組織一期局系統(tǒng)青年干部培訓(xùn)班；二是開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，促進(jìn)基層干部擔(dān)當(dāng)作為；三是在機(jī)關(guān)落實(shí)職務(wù)職級(jí)并行，截止目前，共有29名干部晉升職級(jí)。

6.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題。

（18）針對(duì)“工作責(zé)任落實(shí)不到位”的問題。

整改落實(shí)情況：一是加大意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)研究力度，黨組中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央、省、市委意識(shí)形態(tài)工作文件；二是舉辦五四運(yùn)動(dòng)一百周年紀(jì)念活動(dòng)，弘揚(yáng)五四精神，激勵(lì)全局上下黨員干事熱情，開展“青春心向黨 建功新時(shí)代”主題團(tuán)日活動(dòng)，激發(fā)青年干部活力；5月23日舉辦全局意識(shí)形態(tài)專題講座；10月15日組織全局干部參觀市預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力；三是舉辦慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年文藝匯演和“七十華章 魅力合肥”大型圖片展，進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部理想信念、增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力；四是建立健全意識(shí)形態(tài)工作制度，印發(fā)《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)制度》等四項(xiàng)制度，根據(jù)人事變動(dòng)及時(shí)調(diào)整意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（19）針對(duì)“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域敏感性不強(qiáng)”的問題。

整改落實(shí)情況：一是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域文件管理，嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)審核備案制度；二是強(qiáng)化落實(shí)官方微博、微信的“三審”制度，信息編撰人一審、宣傳中心主任二審、分管宣傳的局領(lǐng)導(dǎo)終審，三審材料存檔備查；三是構(gòu)建城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)良好氛圍，策劃“我為治堵獻(xiàn)一計(jì)”金點(diǎn)子征集活動(dòng)，引導(dǎo)市民參與城市管理；“城建匠人行 溫暖回家路”關(guān)愛農(nóng)民工兄弟，展現(xiàn)城市溫度；“節(jié)水宣傳大使”招募，強(qiáng)化市民節(jié)水意識(shí)；四是面向市民發(fā)送650萬條黑臭水體舉報(bào)短信，努力構(gòu)建人與自然和諧共處的城市發(fā)展新常態(tài)，不斷打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，增進(jìn)了廣大人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

（20）針對(duì)“陣地建設(shè)與管理待加強(qiáng)”的問題。

整改落實(shí)情況：一是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和媒體交流，提升業(yè)務(wù)水平。宣傳中心正在學(xué)習(xí)短視頻制作、微信編排技術(shù)，并通過與萬家熱線、合肥在線等網(wǎng)絡(luò)媒體合作，通過運(yùn)用視頻、H5、網(wǎng)絡(luò)專題等形式，豐富信息傳播渠道；二是及時(shí)、主動(dòng)、高效地應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下輿情，并正確引導(dǎo)突發(fā)事件引發(fā)的輿論，常態(tài)化關(guān)注社會(huì)新聞熱點(diǎn)事件，傾聽市民心聲，涉及到城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域，積極回應(yīng)市民關(guān)切。針對(duì)“10?10”無錫高架橋傾覆事件引發(fā)的全社會(huì)對(duì)橋梁安全的關(guān)注，10月11日上午，立即組織新聞通氣會(huì)，向合肥市民通報(bào)高架橋日常管理和養(yǎng)護(hù)以及城市生命線安全監(jiān)測(cè)工程，及時(shí)有效地消除市民的擔(dān)憂和疑慮，及時(shí)響應(yīng)社會(huì)關(guān)切獲得凌云市長(zhǎng)批示；三是加強(qiáng)局宣傳系統(tǒng)人員體系建設(shè)，完善宣傳考核制度，分季度通報(bào)考核結(jié)果，形成全局上下你追我趕的良好宣傳氛圍。

（三）組織建設(shè)方面

7.關(guān)于“基層黨建較薄弱”的問題。

（21）針對(duì)“基層黨組織換屆不規(guī)范”的問題。

整改落實(shí)情況：一是建立了基層黨組織換屆臺(tái)賬；二是編制了基層黨組織換屆知識(shí)須知，供基層黨組織學(xué)習(xí)；三是組織兩批，共30名黨務(wù)工作者參加黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（22）針對(duì)“黨建工作不全面”的問題。

整改落實(shí)情況：一是認(rèn)真落實(shí)了黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化一崗雙責(zé)，班子成員每半年對(duì)分管單位和部門黨建工作督查一次，做到黨建、業(yè)務(wù)互相融合；二是建立了黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，班子成員對(duì)口聯(lián)系一個(gè)基層支部，以上率下，強(qiáng)化黨建的引領(lǐng)作用；三是結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整，選派了年輕干部充實(shí)機(jī)關(guān)黨建力量；四是規(guī)范局機(jī)關(guān)黨建工作，規(guī)范三會(huì)一課制度落實(shí)，按月制定學(xué)習(xí)任務(wù)計(jì)劃，優(yōu)化黨建活動(dòng)，做好政治思想教育和中心工作的融合。積極深化“四聯(lián)四定”工作，努力解決群眾實(shí)際困難。

8.關(guān)于“組織生活制度執(zhí)行不到位”的問題。

（23）針對(duì)“部分基層黨組織‘三會(huì)一課’學(xué)習(xí)和黨課次數(shù)未達(dá)要求”等問題。

整改落實(shí)情況：一是組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神，按照市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議要求，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度，開展了作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)制度執(zhí)行提出明確要求；二是全面落實(shí)黨建責(zé)任制，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭執(zhí)行一崗雙責(zé)，黨建和業(yè)務(wù)同布置、同檢查，7月中下旬局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管單位進(jìn)行了一次督查；三是7月份開始，局屬各單位統(tǒng)一使用規(guī)范的黨支部、黨小組工作記錄簿及黨員學(xué)習(xí)筆記本；四是開展黨建督查活動(dòng)，明確了督查的內(nèi)容，對(duì)各基層黨組織開展抽查、督導(dǎo)。

9.關(guān)于“干部人事工作不規(guī)范”的問題。

（24）針對(duì)“干部基礎(chǔ)性工作不規(guī)范”的問題。

整改落實(shí)情況：一是2017年以后新提拔人員干部考察材料全部保存并存入個(gè)人檔案；二是2017年以后黨組研究任用干部事項(xiàng)已使用專本記錄；三是組織學(xué)習(xí)《干部選拔任用條例》，嚴(yán)格按規(guī)定程序選拔任用干部。

（四）作風(fēng)建設(shè)方面

10.關(guān)于“主動(dòng)作為和工作效能不足”的問題。

（25）針對(duì)“對(duì)關(guān)系百姓切身利益問題從源頭上管控不嚴(yán)”的問題。

整改落實(shí)情況：一是印發(fā)《市城鄉(xiāng)建設(shè)局信訪工作制度》，提升信訪工作規(guī)范化水平；二是設(shè)立局人民來訪接待室，配備相關(guān)軟硬件；三是制定重大活動(dòng)節(jié)日期間信訪應(yīng)急值守制度。值守工作開展以來，已累計(jì)接待群訪10余批次，妥善處置多起圍堵沖擊機(jī)關(guān)等過激行為，有效實(shí)現(xiàn)了快速反應(yīng)、部門聯(lián)動(dòng)；四是標(biāo)本兼治化解住房質(zhì)量類投訴。聚焦涉及面廣、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈問題項(xiàng)目，對(duì)相關(guān)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)管控，嚴(yán)格督促其履行主體責(zé)任，解決群眾合理訴求；嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān)口，修訂質(zhì)量缺陷“一票否決項(xiàng)”，防止項(xiàng)目帶病交付；著力提升精裝修住宅交付質(zhì)量，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，封堵制度漏洞，探索相關(guān)問題的治本之策；五是全力推進(jìn)實(shí)名制管理文件和工資保障金保函制度的整改措施落實(shí)。2019年8月6日，我局會(huì)同合肥市人力資源和社保局制定了《合肥市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建筑工人實(shí)名制管理工作的通知》（征求意見稿），要求全市所有在建項(xiàng)目自通知發(fā)出之日起實(shí)施建筑工人實(shí)名登記、用工考勤、專戶資金代發(fā)數(shù)據(jù)互通互聯(lián)，行業(yè)管理部門實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。《管理辦法》已通過合法性審查，正處于公示階段。《通知》（征求意見稿）已報(bào)司法局，正在進(jìn)行合法性審查。市建設(shè)領(lǐng)域維權(quán)辦受理、處理的農(nóng)民工維權(quán)案件（包括上級(jí)交辦、各級(jí)信訪平臺(tái)轉(zhuǎn)辦案件）資料均按要求整理、歸檔，做到“一案一檔”。

（26）針對(duì)“行政案件辦理效率不高”的問題。

整改落實(shí)情況：一是確定整改工作由監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)作為第一負(fù)責(zé)人，監(jiān)察大隊(duì)分管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人分別為本部門、科室整改落實(shí)直接責(zé)任人；二是建立《案件限時(shí)辦結(jié)制度》、《案件辦理審查管理制度》，進(jìn)一步明確案件辦理時(shí)限；三是開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)包、違法分包等各類疑難案件違法行為認(rèn)定、違法事實(shí)關(guān)鍵證據(jù)的收集及固定；四是建立長(zhǎng)效機(jī)制，抓制度落實(shí)，結(jié)合大隊(duì)工作情況，每周開展一次案件辦理情況檢查，檢查結(jié)果有文字記錄，與年終目標(biāo)責(zé)任考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。自2019年8月1日至10月24日共受理案件28件，已辦結(jié)21件，平均辦結(jié)時(shí)間為22.1天，其中最短的2天，最長(zhǎng)的56天。

11.關(guān)于“違反‘三公’管理制度問題時(shí)有發(fā)生”的問題。

（27）針對(duì)“公務(wù)用車費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)不完善”的問題。

整改落實(shí)情況：一是規(guī)范公務(wù)車輛停車費(fèi)、路橋費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)，建立登記臺(tái)賬，要求公車使用人員和駕駛員簽字，連同相關(guān)票據(jù)一并提交財(cái)務(wù)部門報(bào)銷；二是“非出差報(bào)銷外地停車費(fèi)”，是由于公務(wù)人員報(bào)銷出差費(fèi)用和駕駛員停車費(fèi)分別報(bào)銷所致。現(xiàn)已要求出差人員及司乘人員因公出差期間產(chǎn)生的過路橋和外地停車費(fèi)，由出差人員統(tǒng)一匯總，與差旅費(fèi)一同報(bào)銷，而不再單獨(dú)分開報(bào)銷。

12.關(guān)于“存在形式主義現(xiàn)象”的問題。

（28）針對(duì)“‘文山會(huì)海’仍較突出”的問題。

整改落實(shí)情況：一是結(jié)合“基層減負(fù)年”活動(dòng)，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文件、會(huì)議、督查檢查考核管理的通知》，修訂局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則相關(guān)內(nèi)容，大力整治文山會(huì)海；二是截至2019年9月30日，按照市委統(tǒng)計(jì)口徑，我局發(fā)文數(shù)量同比下降36.28%，會(huì)議數(shù)量同比下降45.24%，符合市委要求。

（29）針對(duì)“調(diào)查研究不深入”的問題。

整改落實(shí)情況：一是印發(fā)《市城鄉(xiāng)建設(shè)局整治形式主義官僚主義禁止性清單》，堅(jiān)決防止調(diào)研不正之風(fēng)，提倡“四不兩直”式調(diào)研；二是按照市委“不忘初心、牢記使命”教育活動(dòng)安排，結(jié)合部門職責(zé)，針對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中存在的交通擁堵、停車難、南淝河綜合治理等問題，相繼開展一系列專題調(diào)研；三是編制“市城鄉(xiāng)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)查研究情況統(tǒng)計(jì)表”下發(fā)各單位、處室，并明確填報(bào)規(guī)則和注意事項(xiàng)，要求各部門及時(shí)做好局領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研記錄工作。

（30）針對(duì)“工作目標(biāo)績(jī)效考核不實(shí)”的問題。

整改落實(shí)情況：一是已完善2019年度目標(biāo)績(jī)效考核方案；二是局分管負(fù)責(zé)人在工作例會(huì)上作檢討。

（五）紀(jì)律建設(shè)方面

13.關(guān)于“履行全面從嚴(yán)治黨‘兩個(gè)責(zé)任’不到位”的問題。

（31）針對(duì)“基層黨組織好人主義現(xiàn)象比較普遍”的問題。

整改落實(shí)情況：一是開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)，“三個(gè)以案”警示教育，要求落實(shí)制度，以制度管人、管事；二是要求各單位局系統(tǒng)違規(guī)違紀(jì)案件為鑒，扎實(shí)開展“以身邊事教育身邊人”活動(dòng)；三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，按四種形態(tài)要求，查處各類違規(guī)違紀(jì)行為。

（六）反腐敗斗爭(zhēng)方面

14.關(guān)于“財(cái)務(wù)、資產(chǎn)和項(xiàng)目管理不到位”的問題。

（32）針對(duì)“固定資產(chǎn)賬實(shí)不符”的問題。

整改落實(shí)情況：一是2015年上海別克轎車報(bào)廢及賬卡相關(guān)331萬元問題，系機(jī)關(guān)公務(wù)車輛改革，車改核批和財(cái)政資產(chǎn)核銷時(shí)間不同步造成的，后期在財(cái)政批復(fù)后，已經(jīng)處理到位；二是修訂出臺(tái)固定資產(chǎn)管理辦法。已召開局屬各單位財(cái)務(wù)、辦公室等相關(guān)部門對(duì)草案進(jìn)行了討論，根據(jù)討論結(jié)果，正進(jìn)行初稿修改，年內(nèi)成文下發(fā)；三是排管辦被侵占資產(chǎn)已進(jìn)入司法程序；四是市場(chǎng)處承擔(dān)原建管局遺留事宜，已移交市級(jí)政府公務(wù)倉。

（33）針對(duì)“對(duì)局屬單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)管不力”的問題。

整改落實(shí)情況：一是在2019年度已開展3家局屬單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對(duì)市建設(shè)信息中心（城建檔案館）開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；二是進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，加強(qiáng)審計(jì)年度計(jì)劃管理，局屬單位審計(jì)周期不超過三年，做到在任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋。

（34）針對(duì)“項(xiàng)目管理制度執(zhí)行不嚴(yán)”的問題。

整改落實(shí)情況：一是為進(jìn)一步規(guī)范排水辦大中修建設(shè)流程，加強(qiáng)大中修項(xiàng)目管理，排水辦組織相關(guān)部門制定并出臺(tái)《市排管辦大中修項(xiàng)目建設(shè)管理暫行規(guī)定》，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行；二是已協(xié)調(diào)市審計(jì)局對(duì)項(xiàng)目按流程進(jìn)行審計(jì)，目前正在按照審計(jì)有關(guān)要求準(zhǔn)備報(bào)審材料；三是健全制度、完善程序，嚴(yán)格依法合規(guī)辦事。

（七）脫貧攻堅(jiān)巡察整改方面

15.關(guān)于“脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察反饋問題整改不徹底”的問題。

（35）針對(duì)“現(xiàn)有危房存量仍然較大”的問題。

整改落實(shí)情況：關(guān)于“尚有6766戶危房改造未完成”，后經(jīng)鑒定核減727戶存量（長(zhǎng)豐縣）。剩余6039戶危房已全部完成改造。一是2018年省住建廳下達(dá)第二批1203戶任務(wù)，實(shí)際完成3331戶；二是2019年省住建廳下達(dá)任務(wù)2609戶，實(shí)際完成2708戶。

（36）針對(duì)“危房改造檔案不規(guī)范問題整改不徹底”的問題。

整改落實(shí)情況：一是根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理工作的通知》（合建村〔2018〕55號(hào)），督促縣（市）按照文件要求嚴(yán)格規(guī)范“一戶一檔”材料；二是重點(diǎn)對(duì)檔案資料進(jìn)行督查檢查。9月，開展了民生工程中期績(jī)效評(píng)價(jià)，10月份開展農(nóng)村住房安全突出問題“大排查、大整改、大提升”回頭看工作督查；三是利用危房改造信息系統(tǒng)，督促各縣（市）及時(shí)整改預(yù)警信息；四是通過2019年6月、8月、10月組織開展的督查抽查情況看，農(nóng)村危房改造檔案不規(guī)范比例低于6%。

（八）環(huán)保督察、審計(jì)整改方面

16.關(guān)于“中央、省環(huán)保督察反饋水環(huán)境問題整改進(jìn)展不快”的問題。

（37）針對(duì)“雨污混接、污泥處置”等生態(tài)環(huán)境方面存在的問題。

整改落實(shí)情況：一是按照《合肥市分流制地區(qū)雨污調(diào)查和整治工作方案》，加強(qiáng)工作調(diào)度；結(jié)合南淝河流域水環(huán)境問題整治專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)雨污混接調(diào)查和整治工作。加快推進(jìn)南淝河中游重點(diǎn)排口溢流污染控制工程建設(shè)，目前該工程正加班加點(diǎn)，全力推進(jìn)，現(xiàn)已完成總工程量的70%。協(xié)助督促蜀山區(qū)加快清Ⅰ、Ⅱ沖雨水調(diào)蓄池工程建設(shè)進(jìn)度，目前該工程已完成總工程量的30%；二是已建成規(guī)模為200噸/日的佳安建材、宏廈建材污泥制磚項(xiàng)目；三是正在推進(jìn)合肥聯(lián)合發(fā)電有限公司300噸/日污泥干化-耦合發(fā)電技改項(xiàng)目。

17.關(guān)于“審計(jì)反饋問題整改不到位”的問題。

（38）針對(duì)“盤虧資產(chǎn)處置不及時(shí)”的問題。

整改落實(shí)情況：一是2016年審計(jì)報(bào)告指出的盤虧資產(chǎn)35.48萬元后期已處理；二是修訂《合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局固定資產(chǎn)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)管理。

三、堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足長(zhǎng)效，持續(xù)鞏固提升巡察整改成效

我局落實(shí)巡察反饋意見整改工作取得了階段性的成效，我們將牢固樹立持續(xù)整改、長(zhǎng)期整改的思想，堅(jiān)持以嚴(yán)的要求、實(shí)的行動(dòng)，充分利用好前期的整改成果，持續(xù)抓好抓實(shí)后續(xù)整改工作，確保整改工作善始善終、善做善成。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治站位。全局系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照學(xué)懂弄通做實(shí)的要求，持之以恒深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，筑牢理想信念的根基，自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的忠誠(chéng)信奉者和堅(jiān)定實(shí)踐者，不斷提高政治站位。不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把思想和行動(dòng)黨中央的決策部署上來，在貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署上不打折扣、不做選擇、不搞變通，在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，以鮮明的態(tài)度、積極的行為、強(qiáng)有力的措施，持續(xù)做好巡察整改工作。

二是繼續(xù)抓好后續(xù)整改，確保整改取得實(shí)效。在持續(xù)整改過程中，堅(jiān)持工作節(jié)奏不變，推進(jìn)力度不減，督促檢查不松，善始善終，持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化整改職責(zé)，研究解決整改中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)跟蹤督辦和檢查問責(zé)，對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織整改落實(shí)“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的整改任務(wù)，緊盯不放，堅(jiān)決杜絕類似問題反彈回潮，確保整改問題件件有落實(shí)，整改措施條條顯成效。

三是轉(zhuǎn)化巡察整改成果，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展。按照市委、市政府“提質(zhì)、提品、提速、提效”的要求，堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)我市大建設(shè)體制機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化，圍繞提升城市綜合承載力和改善優(yōu)化人居環(huán)境兩條主線，按照推進(jìn)“力度不減、投資規(guī)模不降，建設(shè)速度更快、標(biāo)準(zhǔn)品質(zhì)更高”的目標(biāo)，高質(zhì)量推進(jìn)全市大建設(shè)工作，為決勝全面建成小康社會(huì)，將合肥打造成具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新之都做出更大貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0551-62692757；通信地址：合肥市廬陽區(qū)阜南路51號(hào)合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局；電子郵箱jwrsjyc@126.com。

中共合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組

2019年11月21日